L’Indice Ibrahim de gouvernance africaine 2024 (IIAG) révèle que la performance globale de l’Afrique en matière de gouvernance n’a connu qu’une amélioration minime au cours de la dernière décennie. Elle a stagné à un score de 49,3 en 2023, soit une augmentation de seulement +1,0 depuis 2014, et les progrès ont complètement cessé en 2022.
Alors que 33 pays ont enregistré des progrès positifs, 21 nations, représentant près de la moitié de la population africaine, ont connu un déclin de la gouvernance par rapport à 2014.
La tendance générale est préoccupante, largement tirée par un déclin constant de la dimension sécurité et état de droit, qui est la catégorie la plus touchée depuis 2014, avec une baisse de -1,6 point.
De plus, la trajectoire incohérente de la participation, des droits et de l’inclusion a contribué à la stagnation, avec une légère baisse de -0,2 point de 2014 à 2023. Au sein de ces catégories, les baisses les plus importantes sont observées dans la sécurité et la sûreté (-5,0 points) et la participation (-4,5 points), tandis que les droits (-2,8 points) et la responsabilité et la transparence (-1,4 point) se sont également aggravés, bien que dans une moindre mesure.
Cependant, le rapport met en avant des pays comme les Seychelles comme des exemples de réussite. Les Seychelles ont dépassé Maurice en 2020 pour devenir le pays le mieux classé, avec un gain impressionnant de +10,0 points sur la décennie, passant de la 7e place en 2014. En revanche, Maurice a suivi une tendance à la baisse, perdant -4,0 points sur la même période.
Pour établir son classement, cet indice est calculé à partir des données reposant sur 322 variables regroupées en 96 indicateurs, eux-mêmes réparties en 16 sous-catégories et quatre catégories principales:
- Sécurité et Etat de droit (sécurité et sûreté, responsabilité et transparence, anti-corruption, état de droit et justice);
- Participation, Droit et inclusion (participations, droits, inclusion et égalité, égalité des femmes);
- Fondement des opportunités économiques (administration publique, environnement des affaires et du travail, infrastructures, économie rurale) ;
- Développement humain (santé, éducation, protection sociale et bien-être, environnement durable).
C’est de la sous-catégorie Infrastructures que les améliorations les plus marquantes en matière de gouvernance ont été obtenues, grâce à des progrès notables en matière de communications mobiles, d’accès numériques et d’accès à l’énergie.
L’IIAG 2024 couvre la décennie 2014-2023. Exprimé sur 100 (1000 étant le meilleur score), le classement est effectué sur la base du score de chacun des 54 pays du continent. Le score moyen des pays africain est de 49,3 en 2023. Cette moyenne cache des divergences importantes selon les pays. Ainsi, 33 pays, abritant un peu plus de la moitié (52,1%) de la population du continent ont réalisé des progrès en matière de gouvernance. Et pour 13 d’entre eux, les progrès s’accélèrent. Toutefois, pour les 21 pays restants, le niveau de gouvernance globale est pire en 2023 qu’en 2014.
Selon le dernier rapport de la Fondation Mo Ibrahim, ce sont les Seychelles qui trustent désormais la première place africaine en matière de gouvernance en détrônant l’Ile Maurice. L’archipel a enregistré une progression de 10 points sur la décennie.
Les 10 pays en tête du classement 2023 sont: Seychelles, Maurice, Cap Vert, Afrique du Sud, Botswana, Namibie, Ghana, Maroc, Tunisie et Kenya. Ces pays ont connu des trajectoires fortement divergentes.
Les Seychelles ont surclassé Maurice après avoir gagné +10,0 points suite à des progrès au cours de la décennie, passant du 7ème rang en 2014, à la 1ère place en 2023. Sur la période, Maurice a perdu -4,0 points. Les Seychelles ont réalisé de bonnes performances au niveau des critères de participation et lutte contre la corruption avec des croissances de +26,6 et +24,7 points respectivement.
Parmi les 10 pays du classement, le Maroc est le seul pays qui a réussi à accélérer la progression de la gouvernance publique au cours de la décennie. La Côte d’Ivoire, les Seychelles, l’Angola et le Bénin ont enregistré des progrès remarquables.
Le Maroc, premier en infrastructures, figure désormais dans le Top 10 en Gouvernance Globale au 8e rang, après un gain de +5,3 points par rapport à 2014 et une amélioration de 5 rangs depuis 2014, suite à une amélioration croissante au cours de la décennie. Le Maroc s’est amélioré dans 14 sous-catégories sur 16, notamment au niveau des Infrastructures (+17,4), où le Maroc se hisse au 1er rang africain avec un score de 85,8, grâce notamment à l’Internet et Informatique (+46,1) et l’Impartialité du système judiciaire (+44,0).
A l’opposé, les détériorations de la gouvernance à Maurice, au Botswana et en Tunisie sont jugées préoccupantes.
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